Os projectos de gás de Cabo Delgado parecem estar a jogar um jogo de quebra-cabeças com as famílias que deslocaram para as suas infra-estruturas em terra, criando confusão entre as comunidades e aumentando a tensão numa região onde as pessoas são altamente vulneráveis. Desde novembro, foram realizadas várias manifestações por diferentes comunidades devido a um emaranhado de queixas [1].
Pelo menos 8 comunidades foram afectadas pelos projectos de gás e respectivas infra-estruturas, um processo de reassentamento teve início em 2019 nas comunidades afectadas, e milhares de pessoas sofreram a deslocação física e económica. As actividades de reinstalação foram interrompidas quando foi declarada a força maior [2] para o Mozambique LNG em 2021, na sequência de um violento ataque de insurgentes, e retomadas em 2023.
Desde então, a empresa tem tentado reclamar terras numa comunidade, depois noutra, com acordos assinados com algumas famílias, apenas acordos verbais com outras, e nenhum acordo com algumas. A algumas famílias foram atribuídas terras de substituição que ainda estão a ser utilizadas por outras famílias, e outras viram os seus campos destruídos por estradas sem quaisquer acordos – verbais ou escritos. Centenas de famílias afectadas permanecem num estado de incerteza quanto aos seus direitos às suas próprias terras, à indemnizações adequadas, aos direitos que possuem sobre as terras de substituição que lhes são atribuídas e a outras violações dos direitos à terra e ao reassentamento [3].
O sítio de gás de Afungi abrange cerca de 7.000 ha de terra na península de Afungi e destina-se a albergar enormes instalações de processamento de GNL e infra-estruturas de apoio. Os direitos de utilização da terra são partilhados pelo projecto Mozambique LNG, liderado pela TotalEnergies, e pelo projecto Rovuma LNG, liderado pela Exxon-Mobil e pela Eni. Entende-se que a TotalEnergies lidera o processo de reinstalação em nome de ambos os projectos.
Estes projectos estão planeados numa região de Moçambique que tem registado elevados níveis de tensão devido a uma insurreição violenta que surgiu em 2017 [4] e às alegadas ameaças a civis relacionadas com o aumento da militarização na região [5]. Muitas comunidades foram deslocadas várias vezes devido ao conflito, milhares de pessoas foram directamente feridas pela violência e muitas foram entretanto reinstaladas noutras comunidades [6]. Estas tensões são severamente agravadas por fenómenos meteorológicos extremos [7].
Em 2023, 171 famílias de Quitupo e 36 famílias de Patacua foram reassentadas e, desde então, a TotalEnergies tem afirmado que os processos de reassentamento e indemnização estão concluídos [8]. No entanto, mesmo na sua “aldeia modelo” de Quitunda, existe um descontentamento constante. É importante determinar se o reassentamento significa apenas dar casas às pessoas ou se inclui a entrega de campos e outros benefícios que foram prometidos durante as consultas públicas e reuniões comunitárias há cerca de dez anos. Mais de 1.000 famílias estão à espera de receber terras de compensação pelas machambas que foram tomadas pelo projecto – incluindo famílias de Quitunda e Maganja – e não podem cultivar alimentos para as suas famílias.
A aldeia de reassentamento de Quitunda, dentro da zona de gás de Afungi, foi onde as famílias reassentadas receberam casas de substituição. A comunidade protestou pela primeira vez em 21 de Dezembro de 2024, exigindo uma resolução das suas preocupações. Em meados de Março de 2025, enquanto o EXIM Bank dos EUA atribuía fundos públicos norte-americanos a este projecto [9], as famílias de Quitunda pediam aos representantes da TotalEnergies – não gentilmente – que abandonassem uma reunião devido à sua forte insatisfação com as ofertas da empresa, e foi novamente estabelecida uma presença de protesto nos portões do local de gás de Afungi. No final de Março, Quitunda voltou a protestar durante 3 dias.
As famílias de Quitunda procuram uma solução para a substituição das terras agrícolas, um subsídio alimentar a pagar às famílias que ainda não receberam terras, emprego adequado para a população local, a atribuição de uma zona de expansão para as famílias jovens e a construção de um campo de futebol. Algumas famílias não receberam motorizadas para o transporte, o que é extremamente importante para a sua subsistência.
Na comunidade de Maganja, a empresa tomou as terras para a instalação de infraestruturas da empresa e após anos de espera por terras de compensação em áreas circunvizinhas, hoje encontram-se a discutir novos acordos para que sejam atribuídas terras fora das áreas previamente estabelecidas.
Após duas semanas de protestos incrivelmente corajosos em Novembro de 2024, as comunidades de Macala e Mangala foram finalmente recebidas pela TotalEnergies e as negociações prosseguiram durante várias semanas. Chegou-se a um acordo segundo o qual algumas famílias receberiam as suas terras de volta, para além de uma compensação em dinheiro que poderia ser utilizada para recuperar machambas destruídas pela abertura de estradas e compactação da terra, e outras seriam convidadas a assinar acordos e receberiam uma compensação.
No entanto, algumas famílias de Macala e Mangala relataram em Março que encontraram placas nas suas terras com os nomes das famílias de Quitunda, indicando que as terras tinham sido tomadas pela empresa para atribuir as famílias reassentadas.
Relatam que se sentem desrespeitados pelo facto de a empresa estar a atribuir terras sem que se tenha cumprido os novos acordos que ainda estão a utilizar, que não foram mapeadas e que não concordaram em ceder.
As famílias de Mangala relataram, em Março, que a empresa as informou que não lhes seria paga qualquer compensação – aparentemente porque a empresa já tinha gasto dinheiro a realojar as comunidades refugiadas em Quitunda [10]. A comunidade de Monjane também foi informada de que a sua terra – cedida à empresa com um acordo de compensação em dinheiro – seria agora devolvida e não seria paga qualquer compensação pelas suas perdas.
Actualmente, as comunidades de Monjane e Mangala dizem que estão completamente revoltadas com a empresa e recusam-se a ter mais reuniões com a empresa ou com o governo. Em Macala, não há clareza sobre o estado das negociações, uma vez que o processo de assinatura dos acordos foi interrompido.
Em Nsemo, do total de 59 famílias, 54 já assinaram acordos com a empresa e esperam que o desembolso de valores inicie brevemente. Em Senga, há progressos na construção de uma estrada que foi prometida há anos, mas as outras preocupações relacionadas a compensações estão sendo completamente ignoradas pela empresa.
Para Palma sede, o comité de reassentamento informa que não se registou qualquer progresso, inclusive os membros do comité afirmam que se sentem excluídos da nova fase de discussões entre o projecto, o governo e as comunidades de Afungi, uma vez que têm preocupações que não estão a ser devidamente abordadas, como é o caso das machambas que muitos residentes de Palma sede possuem em Macala que eles chamam de zona de produção, razão pela qual a maioria dos donos das machambas moram fora da área. No entanto, reclamam que os novos acordos estejam sendo assinados na sua sede mas suas reclamacoes não estao sendo respondidas.
Em suma, o que se pode ver aqui é uma indicação clara do desequilíbrio de poder entre as comunidades e as empresas de gás, e do potencial de abuso, é evidente nos acordos propostos – que impõem sanções às comunidades em caso de incumprimento, mas nenhuma sanção à TotalEnergies.
O caos em torno do reassentamento indica que as necessidades das comunidades são desvalorizadas pela TotalEnergies e pelo governo moçambicano. O processo de reassentamento está repleto de falhas – há falta de informação clara sobre as diferentes fases do processo, falta de respeito pelas opiniões, sugestões e pedidos das comunidades, e falta de cumprimento dos prazos relativamente aos acordos e compromissos com as comunidades.
Por enquanto, nenhuma comunidade está protestando. A Justiça Ambiental continua a dar apoio na apresentação das reivindicações das comunidades à TotalEnergies e ao governo.
Notes
[1] Centro para Democracia e Direitos Humanos, 17 January, 2025, Comunidade de Maganja resiste a intimidacao e exige justica nas-compensacoes prometidas pela TotalEnergies.pdf; Carta de Moçambique, 10 December 2024, TotalEnergies quase a resolver novas reivindicações de compensação em Afungi – Carta de Moçambique
[2] TotalEnergies, 2021. Total declares Force Majeure on Mozambique LNG project (press release)
[3] Say no to gas in Mozambique! Campaign. 15 November 2024. The land belongs to Mozambicans, not France.
[4] Cabo Ligado conflict observatory monitors political violence in Mozambique; Human Rights Watch, 2024, World Report 2024: Mozambique
[5] Amnesty International. 2021. What I saw is death: war crimes in Mozambique’s forgotten Cape; Politico, 26 September 2024. ‘”All must be beheaded”: Allegations of atrocities at French energy giant’s African stronghold’; Le Monde Afrique. 24 November 2024. TotalEnergies savait que des exactions etaient commises sur son site gazier au mozambique; and SourceMaterial. 24 November 2024. “Don’t look back or we’ll shoot”
[6] UNICEF, 03 March 2025, Mozambique Humanitarian Situation Report No. 3; ReliefWeb, 16 January 2025, Regional Displacement – Mozambique Situation;
[7] ReliefWeb, 25 April 2025, Tropical Cyclone Jude Humanitarian Response, as of 25 April 2025; UNOCHA, 31 March 2025, Tropical Cyclones (Chido, Jikeledi and Jude) Humanitarian Response.pdf
[8] TotalEnergies, 31 March 2025, Universal Registration Document 2024
[9] US EXIM, 19 March 2025, Exim Board Directors Votes Proceed
[10] At the height of the war in Palma, families from Mocímboa da Praia and other parts of Palma sought refuge in Quitunda. When the project resumed in 2023, Total supported the relocation of these families displaced by the war, with transport.